【黄金城集团官网】黑马添翼达四方——新中国建立70周年邮政业生长成就综述

​1980年7月15日，中国邮政收到一封重新加坡寄来的快件。快件寄往北京市海淀区，由4名邮递员一起投递，派送历程很是隆重，足见重视水平。那一年，北京、上海、广州、深圳等都会率先开办国际特快专递业务，EMS由此降生。

几年后，随着印染厂小工聂腾飞的“职业转型”，在位于钱塘江中游的浙江桐庐，民营快递业也悄然萌芽……70年的中国邮政业，犹如一部神奇的时光机。新中国建立后的很长一段时间里，黎民生活离不开纸笺传书、手递传物。转眼间，电商网点遍布城乡，快递无人机飞跃高山草甸。

从水路忙碌的广东省佛山市顺德港到桐庐深处的层峦叠嶂，从灰墙、大红门的北京四合院到云南省迪庆藏族自治州德钦县云岭乡的乡村间……70年的时间鸿沟、千万里的空间距离，被飞跃的时代填满。新中国建立以来的70年，是邮政业体制革新健全完善、行业生长迸发生机活力的70年；是快递服务从无到有、成为世界第一快递大国的70年；是消弭人与人、城与乡之间鸿沟的70年。

2015年以来，快递业务量基本上每年增长100亿件，今年总量预计将凌驾600亿件。邮政业如一匹“黑马”，相同着虚拟与现实，毗连优美，洞见未来！每一次自我革新 都按下生长“快进键”中华邮驿，源远流长，邮政事业因新中国建立掀开了崭新的篇章。新中国建立伊始，为尽快统一全国邮政，恢复邮政通信，邮电部迅速组建，1950年1月又建立了邮政总局。

其时的邮政业百废待兴，邮政网络残缺不全，生产设备陈旧落伍，全国邮路长度仅70.6万公里，邮政服务局所2.6万处，大部门设施集中在大中都会。在今后相当长的一段时期，邮政网点能够管理的业务主要就是翰札、包裹、汇兑和报刊刊行,“一个邮戳干邮政”是其时的真实事情写照。

谁人时候没有App，没有智能快递箱，电信、广播、电视也不蓬勃，黎民递物“基本靠走”。时代日新月异，邮政事业蓬勃生长，“通政、通民、通商”的功效不停拓展、深化。——1958年，北京东四邮局突破思想的藩篱，在全行业率先做到“从台后到台前”，为用户提供服务。——1979年，中共邮电部党组在第十七次全国邮电事情集会明确提出，“邮电通信是社会生产力”的理论判断。

——1998年，邮电分营事情完成，邮政和电信开始独立自主谋划。——2005年，国务院印发《邮政体制革新方案》。

——2007年，凭据“一离开、两革新、四完善”的邮政体制革新思路，国家邮政局、中国邮政团体公司揭牌，政企离开基本完成。——2008年，大部制革新启动，邮政行业为“大交通”增添新动力，邮政、快递企业也乘上了综合交通运输体系“快车”。——党的十八大以来，邮政业继续发挥邮政体制革新优势，把创新作为引领生长的第一动力。在创新驱动下，邮政业正在让黎民生活更利便，让企业生长更具活力。

这些历史坐标的背后，是邮政业革新稳步推进，行业生长提速换挡。与此同时，一个生长情况优化、治理能力提升的工业生态体系正在完善——信息通信、运输工具、手持终端等设备，成为生产服务效率提升的利器；资本、人才、治理等要素的注入，加速了建设现代企业的程序；与电商、制造业等行业的深度联动，与综合交通运输体系的有效衔接，快递业的工业链正在不停延伸。

1949年，我国邮政业务总量仅仅1.6亿元，到2018年年底，全国邮政业务总量已经到达12345亿元，70年间增长了7700多倍。邮政体系已经成为国家战略性的基础设施和社会的组织系统，邮政业作为现代服务业的重要组成部门，作为推动流通方式转型，促进消费升级的现代化先导性工业，在服务国家经济社会生长和改善民生发挥了越来越重要的基础作用。

每一次民心回应 都迈泛起代化的坚实脚步镜头回到2009年的辽宁省葫芦岛市新开岭乡，百余名村民以按红手印的方式向国家邮政局呼吁在当地修建邮政局所，解决近2万名农民用邮难的问题……今后，国家邮政局将空缺乡镇邮政局所补建事情列为邮政业革新生长事情的重点，在国家生长革新委的支持下，“乡乡设所”作为基础设施建设的重要内容被纳入《国民经济和社会生长第十二个五年计划纲要》和《国家基本公共服务体系“十二五”计划》，并于2010年7月正式启动补白事情。到2015年，邮政业首次全面完成8840个空缺乡镇邮政局所补建事情，第一次实现了每个乡镇至少拥有1个邮政网点的目的。新中国建立之初，我国邮政网络规模小、网点少、设备陈旧、技术落伍，邮政业务多数依靠人工完成，事情效率普遍较低。

70年来，邮政业不停增强基础设施建设，提高普遍服务能力，在促进城乡和区域协调生长、改善民生等方面发挥了重要的支撑作用。国家邮政局数据显示，停止2018年，全国建成了230多个邮政和快递类专业物流园区，邮路和快递服务网路单程长度到达3944.8万公里，拥有各种营业网点27.5万处，划分是1949年的56倍和10.4倍。全行业拥有3家货运航空公司，运营全货机115架，邮政、快递服务汽车32.2万辆，电商班列、高铁快递等运营模式取得重大希望。

国务院生长研究中心工业经济研究室主任魏际刚认为，基础设施建设是推动经济增长和现代化历程的重要支撑。邮政业首先要明确自身定位——既是战略性基础设施，又是现代化基础设施体系中的一个重要组成部门。

每年的“双11”，邮政业基础设施都市履历一场“大考”。面临海量订单，邮政快递企业前期不停加大技术、园地、设备、人员的投入，保障“双11”期间不瘫痪、不爆仓。邮政业经由70年大规模建设，基本形成航空、铁路、公路等多种交通运输方式综合使用，毗连城乡、笼罩全国、连通世界的现代邮政和快递服务网络，收寄和投递能力大幅提升，群众用邮便捷性显著提高。

有人的地方就有邮政，基础设施建设结果斐然，邮政普遍服务的可及性、平衡性不停提升……停止2018年，全国共建成村邮站17.8万个、“邮乐购”站点61万个，乡镇快递网点笼罩率凌驾了95%，建制村直接通邮基本完成。邮政业年服务用户的数量已经凌驾1000亿人次，支撑网络购物生意业务规模突破了7万亿元，动员农产物进城和工业品下乡凌驾7000亿元，每年新增的社会就业岗位凌驾20万个，行业通政便民利商功效进一步发挥，人民群众用邮获得感满足感不停增强。

每一次蓄势崛起 都掀起跨时代的民生巨变国际特快专递业务开办4年后的1984年，中国邮政又开办了海内特快专递业务，开启了快递业务先河。几年后，在浙江桐庐的一家小小印染厂内，对中国民营快递业颇具影响的几个年轻人，也开始寻找生长的时机。

桐庐历史颇为久远，至今已有1790余年。《方舆胜览》纪录：“有人采药结庐桐木下，人问其姓，指桐木示之，因山名桐君，郡曰桐庐。

”《周礼·地官·遗人》中说：“凡国野之道，十里有庐。”这里的“庐”指古代驿站，就是古代邮驿通信之所。上世界80年月，申通首创人聂腾飞脱离印染厂，跳上杭州开往上海的火车送“报关单”时，这个十里八拐的山村，终于又成了通信寄件的地标。

之后，在华南、华东、北京，民营快递的先行者们开始了自己的探索。“追念创业初期，有着百年历史的邮政‘老年老’带着我们；以申通为代表的快递人怀揣着理想走出大山，开启了民营快递的生长，中通、韵达等一个个快递品牌降生发展，他们以特有的乡情、亲情，用智慧、勤劳，缔造了‘互联网+快递’的营运模式。顺丰、宅急送等众多快递企业，动员了更多的人到场到快递行业中来，推动着中国快递行业的生长。”在桐庐县这一“通达系”快递的“摇篮”，韵达控股董事长聂腾云这样告诉记者。

“躲猫猫”“打游击”……但凡在快递行业内有些年头的从业者，想必对“黑快递”时代东躲西藏、担惊受怕，与治理部门“斗智斗勇”的履历影象犹新。那是特定历史条件下，民营快递生长中“身不由己”的一段往事。1986年12月，《中华人民共和国邮政法》为其时尚处“野蛮生长”的快递企业拨开了混沌生长的迷雾，但随着我国社会主义市场经济的生长，特别是我国加入世界商业组织以来，邮政市场竞争的日益加剧，立法情况发生了很大的变化。

因此，2005年8月，国务院通过的《邮政体制革新方案》明确提出要抓紧修改现行邮政法，以保障邮政体制革新的顺利实施。“一个行业需要有自己更严谨的执法规则，才气在新业态下更好地生长。”中国政法大学商法研究所副所长郑佳宁说。2009年4月24日，修订后的《邮政法》通过审议并正式颁布。

新《邮政法》给予民营快递正当身份，对快递业务谋划许可、申请快递许可资质以及快递市场羁系等辟出专章予以划定。自此，民营快递焦虑多年的身份问题得以解决，市场主体的活力获得极大释放，快递业生长不停提速。中国邮政业由此形成了国有、民营、合资、外资“同台竞技”的局势。今后，针对优化行业生长情况，党中央、国务院又相继出台了一系列支持邮政业生长的政策文件，极大地释放了政策红利，引发了生长动力。

随着电商生长，中国快递物流迎来了最好的生长时期。快递业务量自2014年首度凌驾美国后，连续保持世界第一。

到2018年年尾，快递业务总量由1988年的153万件激增至507亿件，年均增速高达41.5%；2018年完成快递业务收入6038亿元，占邮政业务收入的76.4%。以往依靠人力分拣包裹的事情，如今正交由机械人操作。运输装备和信息技术加速应用，快递服务质效逐步提升。快递行业运输装备数量大幅增加，大数据、云盘算、物联网和人工智能等一批行业生长关键共性技术装备加速应用，邮政光学字符识别分拣技术、电子运单、“无人仓、无人机、无人车”等技术装备在世界均处于领先水平，快递服务时效性和稳定性不停提高。

随着5G时代的到来，圆通、菜鸟、中国联通三方计划将分拨中心升级为5G超级机械人分拨中心。申通、中通、韵达也都在加大研发投入，向科技要生产力。

同时，快递企业还不停完善绿色工业链，营造绿色生长的社会情况。我国已经发展为世界上生长最快、最具活力的新兴寄递市场，包裹快递量凌驾美、日、欧等蓬勃经济体总和，对世界增长孝敬率凌驾50%，已经成为世界邮政业的动力源和稳定器。

每一次全网助力 都给乡亲们带来幸福新生活你的脑中有没有一张“水果舆图”？吃百香果首选广西的，脐橙要赣南的，猕猴桃挑四川的……在手机App上挑挑拣拣，翻翻微商的朋侪圈，几天甚至几小时之内，快递可以直接送抵家门口了。快递电商既富厚了农产物市场、利便了都会住民生活，也使远在深山沟壑中的乡亲们尝到了致富的甜头。在安徽宿州市砀山县，邮政快递企业以“拉动农业、快递下乡、助贫助农”为宗旨，蹚出了一条电商、快递进农村的“砀山路子”。

在山西，临猗县卓里镇百世快递网点快递员李朋璇资助果农们走出一条“快递+电商”的新型致富路。在云南，迪庆藏族自治州德钦县云岭乡邮政所乡邮投递员尼玛拉木创新事情室邮政电商平台的搭建，助力牦牛肉、尼西土鸡、青稞面、新鲜酥油、苦（甜）荞面、尼西小米辣、金沙江黑番茄等多种扶贫产物的销售，有效解决了贫困村农特产物销售难和物流运输难的问题，为当地贫困户年增收16.17万元。

2004年以来，中央一号文件一连16次提及邮政。顺丰、韵达、中通等快递企业举全网之力，不停提升冷链运输服务品质，并形成了可复制的物流方案。中国邮政团体公司自2017年起举行邮政“919电商节”，进一步树立了中国邮政“为农服务、助农增收”的品牌形象。近年来，邮政业作为推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性工业，在推动农业供应侧结构性革新、培育农业农村生长新动能、加速农业现代化建设方面发挥了重要作用。

特别是2014年国家邮政局实施“快递下乡”工程以来，快递业在中国广袤的农村地域生长得如火如荼，邮政业服务“三农”和到场精准扶贫的能力显著增强。2016年启动快递服务现代农业示范事情，停止2018年，已培育出20个年业务量超千万件、16个年业务量超500万件的“快递+”项目。预计到2022年，建制村电商寄递配送全笼罩。“农产物寄递是快递业未来生长的一片蓝海。

”国家邮政局政策法例司司长金京华说，快递行业想更上一个台阶，补齐农村服务短板，做大做强农村市场尤为关键。每一次华美蜕变 都冲出“中国速度”在1949年以前，与我国建设直接通邮关系的国家和地域仅26个。70年后的今天，我国已与世界200多个国家和地域建设了通邮关系。随着邮政国际化生长，民间商贸往来在世界舆图上组成的毗连线日益繁密，物流业务需求越来越大。

2018年，我国国际/港澳台快递业务量累计完成11.1亿件，支撑跨境网络零售额突破3500亿元。拓展外洋市场、开发国际货运航线、中欧班列运输邮件快件……邮政快递企业的生长，让全世界分享“中国速度”和“中国效率”。70年来，中国邮政业的国际朋侪圈不停扩大。跨境电商高速生长，邮政快递企业纷纷向外洋拓展服务规模，打造互联互通的跨境寄递网络。

顺丰努力在欧洲设立外洋仓，国际标快/国际特惠业务涉及54个国家和地域，国际小包业务笼罩全球225个国家和地域。圆通速递提倡建立“全球包裹同盟”，该同盟首批企业成员来自全球25个国家和地域的50家快递企业及工业链。

凭据跨境电商市场需求，邮政业不停完善和设计新的物流产物，国际小包、e邮宝、国际EMS等，极大地提升了在国际上的快递物流服务能力。“中通国际”专门从事国际物流、国际包裹业务、跨境电商出口或入口业务。申通、韵达等快递公司也努力开展跨境寄递等业务。现在，邮政快递企业已不再是单纯地运送国际小包或国际快件，而是以跨境电商为主线延伸出综合服务。

随着云盘算、大数据、人工智能等新兴数字技术广泛运用于跨境商业服务、生产、物流和支付环节，快递物流企业实现笼罩全球主要都会的“端到端”10日送达服务。中国消费者要吃到泰国金枕榴莲，从采摘到入口最快只需要120小时；小米手机乘顺丰航空货机，从深圳到印度金奈，5小时可达……近年来，国家邮政局努力实施“航空快递枢纽工程”，中国物流企业麋集发力国际货运航线，搭建属于自己的国际航空运输网络。中国邮政开通“杭州—新西伯利亚”全货机航线；中通快递与土耳其航空、太平洋航空建立合资公司，结构全球航空运输服务。

在推进国际化生长的历程中，中欧班列备受瞩目。2018年11月26日，中欧班列（渝新欧）首次邮件入口测试圆满乐成，常态化运行后，邮件从德国到重庆仅需14天。近年来，越来越多的相关配套政策也陆续出台，如中欧陆海快线通关便利化互助，南宁崇左磨练检疫便利化试验区、中欧班列沿线磨练检疫互助机制等。70年间，随着国际交流互助深入推进，我国在全球邮政治理中的话语权显著增强，恢复了在万国邮政同盟的正当席位，在北京乐成举行了万国邮联大会，多次当选为万国邮联行政理事会和谋划理事会理事国，深度到场万国邮联体制革新、国际铁路运邮规则制定等国际事务。

“中国的快递业务量已经占到全球一半以上，增长速度飞快，不仅是量的增长，同时全球业务量占比也在提升，未来几年这种趋势还将继续。”国家邮政局生长研究中心邮政业国际生长互助研究咨询中心主任扈长松分析。以后，快递企业将继续加速国际化程序，实现自身转型生长的同时，助力更多中国企业走出国门。　□亲历者说 顶层设计激励邮政业接续生长原邮电部部长、原信息工业部部长 吴基传“时间就是款项，效率就是生命。

”革新开放试验田“蛇口模式”的探索建立者袁庚喊出的十二字理念，刻在了中国邮政业铿锵前行的脚印里。邮政业在革新开放的大潮下勇于探索、阔步向前、孜孜以求，攀缘上一个又一个新台阶。

快递业务量一连5年稳居世界第一，中国邮政成为世界500强企业，中国成为名副其实的邮政大国。邮政快递服务网点遍布城乡，服务能力大幅提升，服务质量大大改善。1998年邮电分营时，我曾经说过，只管有人把革新看作冒风险，但不革新才是最大的风险。我们有理由相信，不远的未来，现代化的邮政网络将成为最迅捷、最可靠、最高效的全球商用服务体系之一。

如今这些都已成为现实。中国快递业不停促进社会经济增长，不停满足人民生发生活需要，是国家革新开放的效果，是邮政体制不停革新完善的效果。革新开放以来，中央先后部署完成了邮电治理体制调整、邮电分营、邮政政企离开、《邮政法》修订及完善省级以下邮政羁系体制革新等重大要制革新任务，邮政业革新生长的顶层设计极大地释放了政策红利，激励了邮政业的接续生长，也引发了快递业的蓬勃生长。

从溜索传邮到“邮通世界”云南省迪庆藏族自治州德钦县云岭乡邮政所邮递员 尼玛拉木我1999年到场事情，曾是我国1.6万名步班邮递员中的一员。多年来，我天天都要背着20多公斤重的邮包，穿行在总长约莫350公里的3条邮路上，为散住在云岭乡960平方公里、数十个村寨的5800多名藏族同胞提供邮政普遍服务。已往事情时，我需要在海拔1500米的干热河谷中行走，或是翻越海拔4500米的雪山，还需要溜索过江。

很长一段时间内，这些雪山峡谷中的村民和外界相同的唯一方式就是信件。现在，随着一座座大桥横跨澜沧江两岸、一条条公路联通乡村，自然村都通了公路，汽车可以开到村里，我可以坐车去送邮件了。乡亲们有了电话、手机，信件少了，但电商包裹越来越多，以前邮班大多一星期一班，现在基本能到达两天一班，遇到“双11”等岑岭期还得天天班。

2016年起，我们云岭乡邮政所开通了“邮乐购”农村电商平台，我使用“邮乐购”平台，帮乡亲们把酿好的葡萄酒等特产卖出去，让他们富起来。这些年来，交通情况越来越好，投递情况也越来越好，加上电商的生长，乡亲们的生活已经被打开了一扇名为“邮通世界”的窗户。我也是“新业态”的主力军中通快递货运司机 张东建我是在永定河滨长大的河北涿州人。

2007年，我加入了一个货运车队，车队一共有7辆车，主要是跟中通快递互助。那时，新《邮政法》还没有实施，我们算是“黑快递”，上路跑车经常被查。2009年，对许多快递人来说都是重要的一年。

这一年，民营快递业正式正当化。不管是上路跑车，还是跟亲戚朋侪谈起事情，我都不再遮遮掩掩，而是多了一份身处“新业态”中的自满劲儿。

那一年，也是我第一次履历“双11”。我记恰当时整个北京转运中心都处于基本瘫痪的局势，因为园地太小，又没什么履历，大家都搞不懂怎么一下子多了那么多货。现在，基本不爆仓。运输时效也是在2009年开始规范的。

以前跑在路上，快递会在路上延误不少时间。明确运输时效以后，我们争分夺秒地把货运起来。车辆和设备也不停更新升级，从6.7米厢货卡车换成了7.6米的车，运力越来越强。这几年快递行业生长快，公司待遇越来越好，我也先容了许多亲戚朋侪加入快递行业。

我真心希望这个行业能够一直很好地生长下去。中央广播电视总台中国交通广播记者苏晓娟。

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